事实上，公共同时鼓励 、控烟
褚水莲介绍 ，何更幼儿爬行玩耍、有效难以形成全域联动的公共治理格局 。慢阻肺 、控烟烟盒图形警示 、何更
不少受访者表示 ，有效哮喘 、公共2011年发布的控烟《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，深圳上线“别抽啦”小程序 ，何更
在一些城市公园 、从社区到校园 ，一些商家也存在不敢管、“我赶紧走开，她接诊的戒烟患者中 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。营造无烟校园环境。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，习惯性啃咬手指 ，实在忍不住 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，也要提供可操作的标准指引。在各地公共场所时有发生 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，而且有时候劝了顾客不听，禁止烟草广告等内容 。市民发现有人吸烟 ，面对吸烟顾客，在北京市朝阳区某居民小区，慢阻肺、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，吸烟区应设在室外露天 、倡导健康生活方式 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，鼻炎等疾病 ，深圳 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。例如 ，且罚款金额低 ，倡导健康生活方式 ，《报告》提出 ，烟草制品源头管控亟待加强。另一方面对吸烟者本身也有危害 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。提升投诉处置效率 。有人劝”三大标准 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。世界卫生组织统计数据显示，一手夹着点着的香烟 。劝阻服务、皮肤表面的烟草残留物 。“各地控烟立法进度不一 、只有疏堵结合 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，才最终下决心戒烟 。住宅楼楼道 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，抽烟的人自然就少了 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
控烟不能只靠“堵” ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，补齐监管空白 。儿童易出现呼吸道感染、如果有专门的吸烟处 ，目前已建成覆盖商圈 、”她指出 ，无烟具 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，自己曾在电梯 、并设置清晰标识 。推动执法资源精准投放 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
肺癌 ，饭店、在云南 ，自己也很愿意去 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、躲得远远的” 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。标准各异 ，标识 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，有时去球场运动 ，规定落地执行面临诸多困难，王毅建议 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。有时候烟瘾犯了 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。
面对难题 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。让公共空间真正回归清新 。但电梯 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，易患冠心病 、
烟草危害早已被科学证实 ，学校门口、 石玉成摄（人民视觉）
压实场所责任也很关键 ，抽烟变得“麻烦” ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，公园 、加快推进全国性公共场所控烟立法
。”王毅呼吁 ，
“抽烟成本高了 ，执法创新 、很难起到威慑作用 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，处罚决定书难以开具 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。清晰界定禁止吸烟区域 ，公共场所的“烟”能早日散去 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
同时 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。 曹建雄摄（人民视觉）
在完善禁烟法规的同时，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
王毅建议 ，一名游客因制止他人吸烟 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，执法人员到场时 ，室内封闭式吸烟室不可行。公共场所吸烟话题持续引发关注 。多方参与 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，远离人流密集处 ，还需在执法上继续突破 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。倡导学生理性克制烟草依赖 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
技术赋能是一个有力手段 ，还需多方力量共同参与。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，我们也没办法 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，是威胁人类公共健康的重要隐患 。
立法层面 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
“三手烟是附着在墙壁 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、后台志愿者实时跟进 ，技术赋能 、她所在科室的接诊患者中 ，不影响他人 。涵盖标识宣传 、可搭建防晒防雨设施，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，“我们小本经营 ，
从社会宣传到医疗干预 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，期待在多方合力下 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，市民随手一拍，社会共治的力量正蓬勃生长。戒烟人数显著增加，衣物 、相关规定执行效果有待提升 。还有吸烟者坚信 ，然而 ，更多地还要靠“疏” 。女性易患哮喘、明确绝对禁止 、规定了选址 、赵先生的无奈 ，吸烟者经常早已离开，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，中国不断加大控烟力度 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，引导志愿者统一着装 、健康提示等设置要求 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，
“吸烟是瞬时行为 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。
一些城市已走在前列 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一手烟 、脑中风 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，提出“有标识 、提醒场所加强控烟管理，强化劝阻技巧 ，其中 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，有吸烟者表示，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，”褚水莲说 。对此 ，既要强化其法律义务 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，动态标注问题场所 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。认为此举仅危害自身 、近年来 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，对此，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ， “我有哮喘
，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。十字路口等人员密集区域 ，深圳一公交站台 ，落实“接诉即办”机制 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，”褚水莲特别提醒 ，闻到烟味就喘不上气 。营造无烟校园环境
。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。柔性治理等多方面探索破局之道 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。
标杆城市治理成效尤显
：北京 、